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　　斗南花卉交易市場夜間交易盛況

　　由農業(yè)部和云南省政府共同主辦，昆明市政府、云南省農業(yè)廳、全國農業(yè)展覽館共同承辦的第十四屆中國國際農產(chǎn)品交易會暨第十二屆昆明國際農業(yè)博覽會于2016年11月5日—8日在昆明國際會展中心成功舉辦。籌辦本屆盛會是昆明主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，主動服務和融合國家戰(zhàn)略的重要平臺和抓手;充分展示了我市經(jīng)濟社會發(fā)展新形象，讓參會的國內外嘉賓近距離直觀了解昆明發(fā)展，吸引更多從事農業(yè)發(fā)展的國內外友人走進昆明、感受昆明、了解昆明;進一步加快了昆明高原都市特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，強有力地推動了項目提速、產(chǎn)業(yè)提質、形象提升。展會盛況空前，是云南歷史上承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、檔次最高、活動最多的國際性農業(yè)盛會。

　　一、基本情況

　　本屆農交會是在我國全面建成小康社會的決勝階段和脫貧攻堅的沖刺階段，推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)轉型升級、提質增效的關鍵時刻召開的一次盛會，意義重大。展會緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“供給改革、產(chǎn)業(yè)融合、綠色共享、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，目的是充分發(fā)揮展會引領生產(chǎn)消費、促進產(chǎn)銷銜接、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，推進農業(yè)供給側結構性改革，提升我國農產(chǎn)品國際競爭力和影響力，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。

　　本屆展會室內展區(qū)面積7萬平方米,室外展區(qū)面積2.5萬平方米，設46個展區(qū)，其中省級展區(qū)33個、國際展區(qū)1個和種業(yè)、漁業(yè)、休閑農業(yè)、農墾、農藥、畜牧、農產(chǎn)品地理標志等專業(yè)展區(qū)以及銷售區(qū)12個，設置了云南專館和斗南分會場。國內外參展企業(yè)3000多家，“三品一標”產(chǎn)品近萬個，俄羅斯、德國、法國、韓國等36個國家參會參展，采購商和專業(yè)觀眾數(shù)量達到10萬人，主會場所參展公眾42.6萬人，斗南分會場參展公眾12.4萬人，舉辦了中國-中東歐國家農業(yè)部長會議暨國際農業(yè)經(jīng)貿合作論壇、2016農業(yè)信息化高峰論壇、中國品牌農業(yè)論壇、風險管理與農業(yè)發(fā)展研討會、云南高原特色現(xiàn)代農業(yè)國際合作高峰論壇等17項重大活動，全國政協(xié)羅富和副主席親臨會場，國務院李克強總理發(fā)來賀信，展會期間舉辦了省部長推介農產(chǎn)品專場等40余場農產(chǎn)品推介活動，評選出參展農產(chǎn)品金獎301個，實現(xiàn)現(xiàn)場貿易額699億元，現(xiàn)場銷售額2.5億元。

　　(一)展會特點

　　本屆農交會最大的特點是創(chuàng)新和開放。在創(chuàng)新方面：展會主題定位鮮明，設計了省部長推介品牌農產(chǎn)品專場、中國-中東歐國家農業(yè)部長會議暨國際農業(yè)經(jīng)貿合作論壇、四川主賓省推介活動等創(chuàng)新性活動內容，創(chuàng)意十足，效果明顯。本屆農交會取消了開幕式，實行貿易洽談和農產(chǎn)品銷售分區(qū)，新增了扶貧展區(qū)和農業(yè)金融創(chuàng)新展區(qū)，推出了農交會吉祥物和宣傳片，進一步豐富了農交會的內涵。同時，通過市場化運作和系統(tǒng)協(xié)調調動相結合，有力地提升了各方參與積極性。本屆農交會參展企業(yè)達到3000余家，采購商和專業(yè)觀眾數(shù)量達到10萬人，參展公眾超過40萬人，創(chuàng)歷史之最。在開放方面，重點圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，結合中國-中東歐農業(yè)部長會議，農交會對外開放力度增強。共有法國、德國、俄羅斯、韓國等36個國家300余家境外企業(yè)參展參會，展區(qū)面積、國際采購商數(shù)量均創(chuàng)歷史之最。

　　(二)展會成效

　　本屆農交會取得了四個方面明顯實效。一是國際影響力大幅提升。波蘭、斯洛文尼亞、巴西、德國、法國、馬來西亞、匈牙利等國以國家展團參展，總計30 余個國家的農業(yè)部長、副部長出席，200余位國際采購商參展，參展各方反響強烈。二是助推了農業(yè)品牌建設進程。本屆農交會舉辦了多場品牌推介活動，特別是省部長推介農產(chǎn)品專場，引發(fā)社會高度關注，營造了農業(yè)品牌建設的進程。三是展示展銷成效顯著。本屆農交會共舉辦了40余場農產(chǎn)品推介活動，實現(xiàn)現(xiàn)場貿易額699億元，現(xiàn)場銷售額2.5億元。云南展團組織了153個項目集中簽約，協(xié)議總金額886.88億元。四是辦展能力進一步增強。本屆農交會招展組展力度空前，各專業(yè)展團積極主動，超前謀劃，在組展過程中取得了很好成效。展會各重大活動組織高效，布展水平明顯提升，并通過信息化手段的運用，進一步提升了展會管理能力和水平。

　　二、經(jīng)驗做法

　　(一)領導有力、組織有序，是展會成功的關鍵

　　本屆展會全國政協(xié)羅富和副主席親臨會場，國務院李克強總理發(fā)來賀信，國家農業(yè)部韓長賦部長，云南省委陳豪書記高度重視，多次督辦，展會成立了以國家農業(yè)部韓長賦部長、云南省委陳豪書記為主任的組委會，云南省成立了以張祖林副省長為主任的執(zhí)委會，昆明市成立了籌備工作領導小組，市委程連元書記任組長，市政府王喜良市長擔任常務副組長，相關副市長任副組長，市、縣(區(qū))有關部門為成員單位。昆明市工作領導小組辦公室下設綜合協(xié)調、活動項目、外事聯(lián)絡、新聞宣傳、接待工作、安全保衛(wèi)、志愿者工作等7個工作組，明確了工作職責和具體人員。為確保展會各項工作順利開展，國家農業(yè)部、省、市領導多次召開會議對招展工作、安全保衛(wèi)工作、重大活動等進行專題研究，為展會成功舉辦提供了組織保障。

　　(二)營造氛圍、打造形象，是擴大影響的手段

　　為充分展示云南高原特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成效，營造農交會隆重、熱烈的社會輿論氛圍，擴大展會的知名度和影響力，執(zhí)委會辦公室制定了展會宣傳工作方案，采取線上線下多種方式，在戶外平臺和各種媒體平臺進行展會氛圍營造。省政府召開了云南省新聞發(fā)布會，張祖林副省長親自作了發(fā)布，展會臨近省政府又召開了媒體吹風會，省農業(yè)廳和昆明市領導參加了北京新聞發(fā)布會，昆明市制作了農交會宣傳短片、印制和張貼展會宣傳海報47000張，在云南日報開設了專欄，在云南電視臺、云南廣播電臺、云南農村廣播電臺、云南農業(yè)、網(wǎng)易新聞、昆明日報、都市時報、昆明電視臺、昆明信息港、掌上春城、昆明人民廣播電臺、七彩公交、昆明農業(yè)、昆明農業(yè)信息網(wǎng)、三農通等多家媒體全面開展農交會宣傳，昆明電視臺在《昆明新聞》欄目片頭播出農交會宣傳片;昆明信息港開設了農交會網(wǎng)絡專題、手機專題;在昆明市主城區(qū)重要路段的40塊LED大屏、呈貢區(qū)20多塊投放了廣告牌，機場高速、滇池路等重要路段安裝了燈桿廣告，在長水機場、地鐵福德站搭建了迎賓花墻;在場館廣場搭建了農業(yè)藝術形象造型，在場館周邊路段天橋、廣告牌密集投放廣告，周邊路段安裝了彩虹門、道旗。通過加大在國內外主流媒體及專業(yè)報刊的宣傳推介力度，各種媒介高強度的宣傳報道，為展會的成功舉辦營造良好的輿論氛圍。

　　(三)強化招商、專業(yè)招展，是展會成效的抓手

　　本屆展會借鑒以往成功經(jīng)驗，組委會、執(zhí)委會、昆明籌備組集中邀請、各展團分頭邀請，參展企業(yè)3000余家，法國、德國、俄羅斯、韓國等36個國家300多家境外企業(yè)參展，國內千余家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，近萬個“三品一標”產(chǎn)品參展參會，參展產(chǎn)品均是最能體現(xiàn)地域特色、代表中國農業(yè)品牌特征的精品名品，參展國家和企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史之最。

　　(四)嚴格安保，強化管理，是辦好展會的前提

　　本次展會重大活動多，參會領導層次高，參展參會人數(shù)多，安保工作難度大，為強化安保工作，執(zhí)委會高度重視，制定了周密的工作方案和應急預案，簽訂了安全責任書，實行安保工作責任制，逐級分解任務，層層落實責任。省、市公安、國安、城管、安監(jiān)部門多次就安保維穩(wěn)工作召開專題會進行研究部署，公安部門安排警令部、治安、出入境、反恐、網(wǎng)安、交警、特警等25個部門，每日出動警力1800人，加強對展會期間的安全保衛(wèi);官渡區(qū)安排3輛消防車、增加了城管力量，為大會的防火安全、周邊環(huán)境整潔提供重要保障;省、市衛(wèi)計部門配備了4輛醫(yī)務車輛和人員;省、市工商、食品藥品等部門安排專門工作人員110人，進行現(xiàn)場監(jiān)管、對假冒偽劣商品進行監(jiān)管和處置;市農產(chǎn)品質量安全中心專門安排農殘檢測車輛進駐展區(qū)，對參展產(chǎn)品進行實時監(jiān)控、現(xiàn)場抽檢，對假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)取消參展資格。國貿中心組織安保人員4000多人次，安排領導現(xiàn)場值班、保安人員現(xiàn)場值守。同時，通過安檢、強化證柬管理、現(xiàn)場售票等措施，控制人流和場內秩序。由于措施有力，責任到位，通過各部門各單位的共同努力，盡管農交會期間人流量很大，但保證了展會平安有序開展。

　　(五)分工合作、協(xié)調有序，是展會工作的保障

　　展會是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作點多線長。為確保展會成功舉辦，國家農業(yè)部、省委、省政府、市委、市政府高度重視展會的籌備工作，多次召開專題會議，積極開展展會的組織協(xié)調工作。云南省、昆明市各相關部門、各縣區(qū)按照省委、省政府、市委、市政府的安排部署，從農交會籌備階段開始，就樹立起全局意識，各負其責、互相配合、通力協(xié)作、形成合力，共同認真、及時、全面地完成各項工作。昆明市政府、云南省農業(yè)廳、全國農業(yè)展覽館作為具體承辦單位，把籌辦農博會列為全年工作中的頭等大事，全體干部職工全力以赴，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、艱苦奮斗的精神，加班加點，精心組織，承擔起大量繁重的工作。省、市新聞辦積極與各新聞媒體聯(lián)系，對展會做了大量的宣傳報道，對擴大展會影響起到了很好的效果。省、市農業(yè)、公安、食藥、工商、接待、外事、交通、民宗等部門上下齊心、通力合作，為展會的成功舉辦做出了積極的努力。電信、移動、聯(lián)通、電力公司對展會增設流動機站，確保了展會信息暢通和正常供電。昆明公交公司、中北公司、昆明軌道公司、長水機場等為來往客商提供了優(yōu)質的服務。各省、市農業(yè)部門，云南省內各兄弟州、市、縣政府和農業(yè)部門，官渡和呈貢作為轄區(qū)政府積極組織，分工合作，共同努力，為大會的成功舉辦提供了重要的保障。

　　(六)厲行節(jié)約、熱情周到，是服務工作的關鍵

　　服務工作是檢驗辦會質量和水平的關鍵環(huán)節(jié)。本次展會規(guī)格高，參展代表多，服務保障任務重，為切實做好服務工作，執(zhí)委會和籌備組按照“中央八項規(guī)定”精神的要求，以節(jié)儉、務實、熱情為原則，制定了接待工作總體方案。根據(jù)各個展團的需求，制定周密細致的接待方案，安排專人全程跟蹤服務，提供個性化、特色化服務，接待服務工作做到了以人為本、熱情周到、注重禮儀、尊重習俗、厲行節(jié)約、安全有序。每個重要酒店由執(zhí)委會辦公室安排一個接待組，安全、衛(wèi)生、食藥部門聯(lián)絡員進駐服務。組織高校外語水平高、責任心強的465名學生作為志愿者，進行專門培訓、管理，并提供英語、小語種志愿者150人。為方便賓客出行，市接待辦在各重要酒店，提供昆明地圖冊600份，歡迎卡300份，應急餐包600份，雨傘600把。周到、精細、優(yōu)質的服務，讓國內外賓客高興而來、滿意而歸。

　　三、問題和建議

　　雖然本屆展會圓滿落下帷幕，取得了突破性的進展和顯著的成效，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是本屆展會來自省外、國外參展商較多，交通、食住等服務工作還有待提高;二是專業(yè)采購商不夠多，展會招商力度有待加強。展會雖然吸引了全國31個省區(qū)的企業(yè)和中東歐、南亞、東南亞的采購商參展，但是有代表性的重點企業(yè)還不多，國際重點采購商僅40家，美洲、澳洲參展企業(yè)少;三是展會中為農民提供市場信息、政策咨詢和技術支持項目有待加強;四是流動商販多，清理難度大。展會雖然加大了現(xiàn)場管理力度，但由于展區(qū)面積大、參展參會人數(shù)多，游商展蟲及展區(qū)內外流動商販無序經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，清理難度大;五是高峰期道路交通壓力大。由于參展參會人多、車多，國際會展中心及周邊停車位有限，滿足不了停車需求，給參展參觀帶來不便。

　　為更好地辦好下一屆展會會，提出以下建議：一是總結辦展經(jīng)驗，完善展會服務機制和工作流程，提高展會服務水平;二是加強展會組織策劃和招商招展籌備，使招商招展工作更加科學有序，提高針對性，探索通過市場運作辦展會的方法，拓展展會招商招展渠道，吸引更多國內外代表團參展參會;三是立足農業(yè)、面向農村、服務農民。在展會中進一步增加服務農業(yè)生產(chǎn)、農民增收的項目，為農民提供市場信息、政策咨詢和技術支持，提高展會服務效果;四是要加強監(jiān)管，維護展會秩序。避免個別客商在展會上銷售冒牌商品、劣變質食品，給消費者造成損失，影響市場秩序和展會會形象;五是加強展會交通保障，為參展參會客商提供便捷有效服務;六是認真借鑒學習發(fā)達地區(qū)先進的辦會經(jīng)驗，建立健全會展機制和工作機構，提高辦展水平。